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包装饮用水生产卫生规范2018主要变化


(一) 标准名称
 
考虑到“包装饮用水”作为行业术语已经广泛被应用于各类标准,“定型”作为修饰语没有实际意义,因此不再使用“定型”这一修饰用语,同时卫生规范更强调的是对生产过程的要求,因此参照《食品安全国家标准  食品生产通用卫生规范》,将立项标准名称修改为《食品安全国家标准  包装饮用水生产卫生规范》。
 
(二) 适用范围
 
原标准仅适用于纯净水、净水、瓶装饮用水生产企业,但不适合饮用天然矿泉水生产企业。起草组认为从生产规范的角度,不同种类的包装饮用水,除水源水及个别生产工艺不同外,在工厂、车间、生产过程、包装、运输、贮存等环节的场所、设施、设备、人员、卫生管理等方面的基本卫生要求和管理准则是一致的,因此本次标准修订将适用范围扩大至包括饮用天然矿泉水在内的全部包装饮用水。
 
按照GB19298-2014《食品安全国家标准包装饮用水》、GB 2760-2014《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》的分类规定,本标准的包装饮用水包括了饮用天然矿泉水、饮用纯净水、其他饮用水。
 
(三) 术语和定义
 
GB 14881-2013《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》和GB19298-2014《食品安全国家标准包装饮用水》已正式发布,该标准中已界定的术语与定义适用于本标准。
 
《食品安全法》第二十七条第(九)款规定,“生产经营用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准”,国家规定的生活饮用水卫生标准即GB 5749《生活饮用水卫生标准》。该条款规定的生产经营用水较为模糊,因此,本标准根据产品的实际特点和标准需要增加了生产用源水、食品加工用水的术语和定义。
 
生产用源水是指来源于地表、地下或公共供水系统的水,用于生产包装饮用水的原料水,未经处理,不能直接用于灌装的水源水。
 
食品加工用水是指生产用源水经处理、加工,但并未灌装的水,可以直接用于产品灌装。
 
(四) 源水及卫生防护要求
 
1、源水要求
 
本次修订根据包装饮用水取用水的特点,将生产用源水分为两类管理,一是来自公共供水系统的水,如生产饮用纯净水等;二是来自非公共供水系统的水(地表水、地下水),如生产饮用天然矿泉水、饮用天然泉水、饮用天然水等,但也不排除生产饮用纯净水等采用地下水和地表水作为生产用源水。
 
以来自公共供水系统的水为生产用源水,原标准规定要求其水质应符合《生活饮用水水质卫生规范》,该规范已于2007年废止(卫监督发〔2007〕248号),同时根据GB19298《食品安全国家标准包装饮用水》对源水的规定,本次修订要求该类水的源水水质符合GB 5749。包装饮用水生产企业应该对源水水质进行定期监测,及时和市政供水或集中供水的单位索要水质证明材料,确保源水水质的卫生和安全。
 
以来自非公共供水系统的水(地表水、地下水)为生产用源水,原标准规定要求其水质应符合《生活饮用水水质卫生规范》,该规范已于2007年废止(卫监督发〔2007〕248号),同时根据GB19298《食品安全国家标准包装饮用水》对源水的规定,用于生产饮用纯净水和其他饮用水时源水水质应符合GB 5749第5条“生活饮用水水源的卫生要求”的规定,即采用地表水应符合GB 3838《地表水环境质量标准》的要求,采用地下水应符合GB/T 14848《地下水质量标准》的要求。饮用天然矿泉水的源水来自地下水,其水质要求应符合GB 8537的要求。
 
2、源水水质监测
 
GB19304-2003《定型包装饮用水生产卫生规范》规定的对于水源水的选择、卫生防护、水质监测、检验必须遵照《生活饮水集中式供水单位卫生规范》的要求进行,但该规范已年久失修,无明确监测项目并且不适用于指导包装饮用水企业进行水源保护、水质监测。GB16330-1996《饮用天然矿泉水厂卫生规范》中规定了矿泉水的水源水监测要求为:界限指标:每四个月监测一次;亚硝酸盐、耗氧量:每四个月监测一次,丰水期加测一次;感官要求、微生物要求指标:丰水期每15天监测一次,平水期和枯水期每月监测一次,但GB16330-1996制定时间过早,监测项目已与相应的产品标准GB8537-2008无法对应,部分指标监测频率过低,部分指标也未进行监测。GB 5749中也没有关于水源水监测的具体项目要求,为此本标准从保证产品质量和食品安全的角度,以GB 5749、GB 8537为基本要求,参照北京市管网水质检测的公布项目:浑浊度、色度、臭和味、消毒剂余量、菌落总数、总大肠菌群、耗氧量及企业日常经验,从严提出具体水质监测要求,包括监测项目和监测频率。
 
GB 16330-1996《饮用天然矿泉水厂卫生规范》中对天然矿泉水的卫生防护要求提出了三级卫生防护要求,为此对于地下水的水源卫生防护要求参照GB 16330-1996《饮用天然矿泉水厂卫生规范》及企业水源防护经验,规定了三级保护区,分为采集区、内保护区和外保护区;三级防护区域的半径依然与GB16330保持一致,并根据每个采集区域的

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